In 2025 hadden naar schatting 503 duizend Nederlandse huishoudens te maken met energiearmoede, ofwel 6 procent van alle huishoudens. Dat percentage is gelijk aan 2024, nadat het jaar daarvoor was gestegen door het stopzetten van financiële steunmaatregelen. Dat blijkt uit nieuwe cijfers van het CBS en TNO. (CBS) Het aandeel ligt nog wel lager dan in 2021, het jaar voordat de steunmaatregelen werden ingevoerd.
Energiekosten drijven energiearmoede op
Van energiearmoede is sprake bij een laag inkomen in combinatie met hoge energiekosten en/of een woning met een slechte energetische kwaliteit, zoals een huis dat moeilijk te verwarmen is. Binnen de groep energiearme huishoudens verschuift het beeld. Het aantal huishoudens met een laag inkomen en een slecht geïsoleerde woning neemt verder af. Het aantal huishoudens met een laag inkomen en hoge energiekosten steeg echter van 385 duizend in 2024 naar 410 duizend in 2025. Dat komt vooral door een hoger energieverbruik en hogere vaste leveringskosten voor gas en elektriciteit.
Betaalbaarheidskloof energiearmoede loopt op
Voor het eerst onderzochten CBS en TNO ook de diepte van het probleem, met de zogeheten betaalbaarheidskloof. Dat is het bedrag dat een huishouden jaarlijks tekortkomt om onder de grens van energiearmoede te komen. Huishoudens met een laag inkomen en hoge energiekosten kwamen in 2025 gemiddeld 624 euro per jaar tekort, tegen 577 euro in 2024. Om alle energiearme huishoudens in 2025 uit de problemen te helpen, was ongeveer 256 miljoen euro nodig geweest. Huishoudens in slecht geïsoleerde woningen en huiseigenaren met energiearmoede hebben de grootste tekorten, met gemiddeld 1.295 euro en 967 euro per jaar.
Tijdens de energiecrisis na de Russische inval in Oekraïne in 2022 stegen de energiekosten voor alle huishoudens. Steunmaatregelen in 2022 en 2023 hielden veel huishoudens uit de energiearmoede. Een kleinere groep met een laag inkomen hield ondanks die steun toch een tekort over, gemiddeld 738 euro in 2022 en 821 euro in 2023.
Betaalbaarheidskloof energie 2025 (@CBS)
Energiearmoede sterker in steden en grensregio's
Energiearmoede komt relatief vaak voor in grote steden en in Noordoost-Groningen en Zuid-Limburg. Huishoudens met de grootste betaalbaarheidskloof wonen vooral aan de randen van Nederland. Gemiddeld besteedt een huishouden 5 procent van het inkomen aan energie; bij energiearme huishoudens is dat 12 procent. Dat aandeel steeg sinds 2019 elk jaar, behalve in 2022 en 2023 door de steunmaatregelen. Energie-uitgaven stegen daarmee harder dan de inkomens. Eerder onderzoek van TNO wees erop dat ook kinderen de gevolgen van energiearmoede voelen: volgens Nu.nl groeit ongeveer 1 op de 12 kinderen op in een huishouden met energiearmoede.
Energiearme huishoudens 2025 (@CBS)
Hoge gasprijs brengt gezinnen in problemen (@Gemini-AI-impressie)
Source: Fok frontpage