nieuwsbriefVoorkennis
Voorkennis Ontmoedigt zelfs ABU, brancheorganisatie van uitzendbureaus, arbeidsmigranten om zich in te schrijven in de Basisregistratie Personen? Daarover ontstond de afgelopen weken onduidelijkheid. Voor arbeidsmigranten is die inschrijving belangrijk, omdat zij zonder heel makkelijk uit hun huis gezet kunnen worden en geen rechten opbouwen.
Huisvesting voor arbeidsmigranten in de glastuinbouw in de Noordoostpolder.
Een nieuwsbericht (of een verhaal) kan soms zomaar weer nieuwe vragen bij ons oproepen als een lezer zich meldt met een tip. En als wij met die vragen opnieuw op pad gaan, kan dat zomaar leiden tot aanpassingen in officiële documenten.
Dat gebeurde nadat wij een paar weken geleden hadden geschreven over uitzendbureaus die bewust arbeidsmigranten tegenwerken die zich volgens de regels bij een gemeente willen inschrijven. Onderzoek van vakbond FNV had dat uitgewezen en organisaties als Leger des Heils en stichting Fair Work bevestigden dat beeld.
Dit is een ingekorte versie van de NRC Voorkennis-nieuwsbrief. Twee keer per week schrijft de economieredactie van NRC daarin over economische ontwikkelingen die op de redactievloer tot opwinding leiden. Inschrijven (voor Plus-abonnees) doe je hier:
Inschrijven voor NRC Voorkennis
De vakbond sprak met arbeidsmigranten die waren geïntimideerd om hen ervan te weerhouden zich in te schrijven of zelfs zijn ontslagen toen bekend werd dat zij zich hadden ingeschreven. De bond ontdekte ook dat sommige uitzendbureaus informatie over inschrijving voor migranten achterhouden. Zonder inschrijving is het voor zo’n bureau makkelijker grotere aantallen arbeidsmigranten in één woonruimte te huisvesten.
Voor henzelf is het echter juist belangrijk ingeschreven te staan, onder meer omdat zij dan sociale rechten opbouwen. In arbeidscontracten of huurovereenkomsten hebben uitzendbureaus soms clausules opgenomen waarin staat dat inschrijving niet is toegestaan. Zowel FNV als FairWork kent zulke contracten.
Een paar dagen na publicatie van dit artikel meldde zich een lezer die ons wees op een opvallende passage in het modelhuurcontract van ABU.Het leek er volgens de lezer op dat de ABU zijn leden een modelhuurcontract voorschreef dat de inschrijving van arbeidsmigranten in de BRP ontmoedigt.
Dat zou nogal saillant zijn. De ABU is met ruim vijfhonderd leden de grootste brancheorganisatie voor uitzendbureaus. De koepel heeft een sterke lobby in Den Haag. En het beeld bij veel mensen is: leden van de ABU houden zich – in tegenstelling tot sommige andere uitzendbureaus – wel netjes aan de regels.
Als het klopt dat de ABU uitzendkrachten ontmoedigt zich in te schrijven als zij woonruimte van hun werkgever huren, dan zou dat een uiterst treurige constatering zijn. Het ‘beste paard van stal’ van de toch al omstreden uitzendbranche zou in dit opzicht óók flink verzaken.
Dus hebben wij desbetreffende passage uit het modelhuurcontract voorgelegd aan verschillende juristen.
Het gaat om de volgende zinnen: Huurder is buiten Nederland woonachtig en beschikt slechts over woonruimte in het buitenland, die het hoofdverblijf van de Huurder is en blijft. De bedoeling van partijen is dat Huurder bij het eindigen van de uitzendovereenkomst terugkeert naar het hoofdverblijf in het buitenland.
We vroegen hen wat zij erin lazen. Was er inderdaad sprake van een ontmoediging? Ze waren het niet unaniem eens. Drie juristen zagen de passage inderdaad als een ontmoediging. Het hoofdverblijf is de plek waar je het grootste gedeelte van je tijd doorbrengt, stelden zij, en daar zou je ingeschreven moeten staan. Eén jurist las de passage anders. Hij noemde het een gebruikelijke passage in huurcontracten die ertoe dient om aan te geven dat het om een tijdelijke huurperiode gaat.
We vroegen het ook de ABU zelf. Wat betekent de passage, en waarom staat die in het contract?
De ABU gaf dezelfde onderbouwing als de jurist die de passage niet als een ontmoediging las. Het huurcontract is tijdelijk, en daarom moet duidelijk zijn dat de woonruimte niet het hoofdverblijf van de huurder is. De ABU zei het ook naar te vinden dat er onduidelijkheid over is ontstaan en besloot het contract daarom aan te passen.
Onze journalistieke vragen leidden zo dus tot een aanpassing van het modelcontract, waar arbeidsmigranten baat bij zullen hebben. Maar is het ook nieuws dat we de lezer moeten brengen, vroegen we ons op de redactie af. We besloten er geen nieuw verhaal over te brengen, ook omdat de nu geschrapte passage mogelijk wel tot twijfels leidde maar niet door iedereen als ontmoediging werd gezien. Deze week liet de ABU weten het contract daadwerkelijk te hebben aangepast.
Oproep aan de lezers: wat vinden jullie? Mailen kan naar s.moeliker@nrc.nl