De Raad van State adviseert het kabinet het taakstrafverbod niet uit te breiden naar geweld tegen hulpverleners. Volgens het hoogste adviesorgaan moeten rechters de ruimte houden om maatwerk toe te passen in de straffen die zij opleggen.
Het wetsvoorstel dat zo'n taakstrafverbod moet regelen werd in december voorgelegd aan de RvS. Volgens toenmalig justitieminister Foort van Oosten is een taakstraf of geldboete namelijk geen passende straf voor geweld tegen handhavers en hulpverleners.
Op dit moment geldt al een taakstrafverbod voor zware mishandelingen en ernstige seksuele misdrijven. Dat moet met dit wetsvoorstel dus ook gaan gelden voor minder zware vormen van mishandeling waar hulpverleners en handhavers het slachtoffer van zijn geworden.
Al vaker klonk de wens in Den Haag om het taakstrafverbod op die manier uit te breiden. De Eerste Kamer haalde in 2022 nog een streep door een soortgelijk wetsvoorstel. En een eveneens soortgelijk initiatiefvoorstel van JA21-Kamerlid Joost Eerdmans en toenmalig VVD-Kamerlid Dilan Yesilgöz werd vorig jaar voorgelegd aan de RvS.
De eerdere plannen verschillen op details van de wet die nu voorligt. Zo gaat het nu om hulpverleners en handhavers, en ging de wet die sneuvelde in de Eerste Kamer over iedereen "met een publieke taak in het kader van de handhaving van de orde of veiligheid".
Maar de kritiek rond al die voorgenomen uitbreidingen van het taakstrafverbod is in de kern hetzelfde: rechters worden hierdoor te veel beperkt in hun werk. Zij moeten de mogelijkheid blijven houden om maatwerk te bieden.
Dat zegt de RvS nu ook weer. Rechters kunnen immers het beste inschatten wat een passende straf is. Als het in dit soort gevallen alleen nog mogelijk is om celstraffen op te leggen, is er ook een kans dat de straffen minder effectief en disproportioneel zwaar zijn, is de waarschuwing die de RvS meegeeft.
Ja, geweld tegen hulpverleners is "in alle gevallen onacceptabel", zegt de RvS, en daar moet hard tegen worden opgetreden. Maar er worden stevige vraagtekens gezet bij de vraag of daarvoor een uitbreiding van het taakstrafverbod nodig is.
De RvS adviseert het kabinet daarom het wetsvoorstel niet op deze manier voor te leggen aan de Tweede Kamer. Het kabinet hoeft geen gehoor te geven aan dat advies, maar gaat vaak wel met de kritiekpunten van de raad terug naar de tekentafel.
Het voorstel kon eerder al op flinke kritiek rekenen van de Nederlandse orde van advocaten en de Raad voor de rechtspraak. Rechters zouden door dit wetsvoorstel niet meer het "hoognodige maatwerk" kunnen leveren. De raad vreesde ook dat "relatief lichte vergrijpen", bijvoorbeeld wanneer iemand in de chaos van een onrustige demonstratie een agent duwt, juridisch al snel worden gezien als mishandeling.
Source: Nu.nl algemeen