D66 laat burgers meepraten over wijzigingen in de beoogde nieuwe Wet op de politieke partijen (Wpp). De democraten willen onder meer dat het verplicht wordt dat politieke partijen leden hebben. Deze voorwaarde ontbreekt in het ontwerpwetsvoorstel.
is politiek verslaggever van de Volkskrant en schrijft onder meer over justitie en binnenlandse zaken.
Om die lacune te repareren, heeft D66 een amendement (wetswijziging) gemaakt dat is opengesteld voor reacties op een interactieve website. Hiermee komt de partij tegemoet aan kritiek dat amendementen in Kamerdebatten vaak pas op het allerlaatste moment worden ingediend, zonder dat de gevolgen ervan voldoende in kaart zijn gebracht.
Dit gebeurde voor de zomer bijvoorbeeld tijdens de behandeling van de asielnoodmaatregelenwet, waaraan op de valreep een amendement over strafbaarstelling van illegaliteit werd toegevoegd. Een Kamermeerderheid stemde voor, maar sommige partijen beseften pas later dat hiermee ook alle hulp aan mensen zonder papieren strafbaar werd.
De Wpp is een wetsvoorstel van de inmiddels vertrokken NSC-minister Judith Uitermark (Binnenlandse Zaken), en zal worden behandeld door de nieuwe Tweede Kamer, die na de verkiezingen van 29 oktober aantreedt. De wet is in internetconsultatie geweest en vervolgens voor advies langs de Raad van State gegaan.
D66-Kamerlid Joost Sneller kiest ervoor zijn wetswijziging een vergelijkbare route te laten doorlopen. Hij doet dat niet via overheidssite internetconsultatie.nl, zoals gebruikelijk bij wetsvoorstellen, maar in samenwerking met (het politiek neutrale) OpenStad. Dat is een digitaal participatieplatform dat, doorgaans op lokaal en provinciaal niveau, burgers een stem geeft bij publieke projecten.
‘We hebben nog niet eerder een landelijk initiatief op ons platform gehad’, zegt participatiestrateeg Jasper van Laar van OpenStad. ‘Deze vorm van participatie is veel interactiever dan alleen maar een idee achterlaten bij internetconsultatie.’
Volgens Van Laar zijn de reacties inhoudelijk beter dan op sociale media. ‘Op dit moment loopt een traject waarbij omwonenden kunnen meedenken over verminderen van stikstofuitstoot in Gelderland, en de reacties zijn heel constructief. Er zijn veel inloopbijeenkomsten aan gekoppeld en dat past bij de ontwikkeling dat we in onze democratie van top-down naar bottom-up gaan.’
De Wpp van Uitermark kwam tot stand in het kabinet van PVV, VVD, NSC en BBB. Het was op voorhand duidelijk dat de PVV, met partijleider Geert Wilders als enige lid, een ledeneis niet zou steunen. Behalve die politieke reden, waren er andere argumenten om voorzichtig te zijn met de verplichting voor politieke verenigingen om leden te hebben teneinde hun interne democratie te versterken.
Uitermark schreef in haar toelichting bij de wet dat regels voor de interne organisatie van politieke partijen om ‘een weloverwogen afweging’ vragen. Zij repte van ‘fundamentele, normatieve en praktische uitdagingen voor dergelijke regelgeving, zoals het grondwettelijk recht op de vrijheid van vereniging, het ontbreken van een gedeelde en gedragen norm over wat het betekent om democratische georganiseerd te zijn, en onduidelijkheid over het daadwerkelijke effect van dergelijke regels op de praktijk’.
Sneller stelt daar in zijn amendement tegenover: ‘Politieke partijen zijn geen persoonlijke projecten of privébedrijfjes.’ Uitermarks eigen partij NSC heeft de noodzaak van een ledeneis altijd onderschreven, zowel bij monde van Kamerlid Sander van Waveren als door voormalig partijleider Pieter Omtzigt. Toen deze Wilders er in een debat op aansprak, antwoordde Wilders: ‘Waar bemoei je je mee?’
De democratische rechtsstaat blijft alleen sterk ‘als we die samen vormgeven en blijven vernieuwen’, zegt Sneller. ‘Daarom open ik het meeschrijven aan mijn aanpassing van dit wetsvoorstel voor iedereen, zodat mensen echt betrokken kunnen zijn en we het voorstel samen sterker maken.’
Geselecteerd door de redactie
Source: Volkskrant