De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) mag een deel van het tweestatusstelsel voor asielzoekers later invoeren als het wetsvoorstel deze week wordt aangenomen. Dat schrijft minister Mona Keijzer voor Asiel en Migratie (BBB) maandagavond in een brief aan de Tweede Kamer.
De Kamer stemt deze week over twee asielwetten van voormalig PVV-minister Marjolein Faber. Eén daarvan behelst de herinvoering van het tweestatusstelsel. Dit stelsel maakt een onderscheid tussen mensen die vluchten vanwege een persoonlijke dreiging en mensen die vluchten voor oorlog en geweld. Over het moment waarop dit stelsel van kracht wordt, is vorige week in de Tweede Kamer gesteggeld.
Oorlogsvluchtelingen krijgen onder het voorstel minder rechten dan die uit de andere categorie, wat een afschrikwekkend effect zou moeten sorteren. CDA-leider Henri Bontenbal stelde vorige week in het debat als voorwaarde dat het tweestatusstelsel pas wordt ingevoerd bij het ingaan van het Europese asiel- en migratiepact, over een jaar. Daarmee zou de invoering een paar maanden vertraging oplopen, tijd die het IND volgens Bontenbal nodig heeft ter voorbereiding.
In een brief aan de Tweede Kamer schrijft Keijzer dat de invoering van de wet in alle ‘systemen en procedures’ gelijk mag lopen met de inwerkingtreding van het Europese migratiepact. Andere maatregelen zouden volgens de minister wel meteen van kracht kunnen worden. Bijvoorbeeld de regel dat familieleden van oorlogsvluchtelingen pas welkom zijn als degene in Nederland al twee jaar een asielvergunning heeft, een inkomen verdient en een woning heeft.
Een meerderheid in de Tweede Kamer is voor strengere asielmaatregelen, maar de manier waarop dat moet gebeuren vormt een twistpunt. Eerder dit jaar klonk veel kritiek over de uitvoerbaarheid van de plannen. Uitvoeringsorganisatie IND zou zwaar worden geraakt door de herinvoering van het tweestatusstelsel, luidde de kritiek van onder meer de Raad voor de rechtspraak.
Om tegemoet te komen aan de zorgen van de betrokken instanties, hebben meerdere partijen amendementen voorbereid. Dat zou de uitvoerbaarheid ten goede moeten komen, maar bemoeilijkt de stemming in de Tweede Kamer. Als de amendementen leiden tot minder strenge maatregelen, is de kans groot dat de PVV zich tegen de voorstellen keert.
In het debat zei minister Keijzer (Asiel en Migratie) nog van de IND-directeur te hebben gehoord dat de dienst de invoering wel degelijk aankan. Nu komt ze het CDA alsnog tegemoet door toe te staan dat een deel van het tweestatusstelsel mag worden ingevoerd bij de inwerkingtreding van het Europese migratiepact.
Of de wet wordt aangenomen, blijft onzeker. Onduidelijk is of Keijzers toezegging voldoende is voor het CDA. Bovendien is de kans aanwezig dat de minister de steun van de PVV kwijt is: de partij heeft laten weten geen ‘slap aftreksel’ te willen van het oorspronkelijke voorstel. De stemming over de twee wetsvoorstellen volgt donderdag.
Luister hieronder naar onze podcast de Volkskrant Elke Dag. Kijk voor al onze podcasts op volkskrant.nl/podcasts.
Geselecteerd door de redactie
Source: Volkskrant