Niet alleen de nieuwbouw hapert, dat geldt ook voor het aantal woningen dat jaarlijks wordt toegevoegd door het splitsen of optoppen van bestaande huizen. Dat blijkt uit nieuwe cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
is economieredacteur voor de Volkskrant en schrijft over de woningmarkt.
Het splitsen van bestaande woningen en het ombouwen van kantoren en bedrijfsgebouwen tot woonruimte geldt al jaren als het laaghangend fruit in de strijd tegen het woningtekort. Op die manier kan het aantal woningen op relatief eenvoudige woningen worden uitgebreid. Er hoeft immers geen grond bouwrijp te worden gemaakt. Ook is de aanleg van extra wegen of andere voorzieningen niet nodig.
Het afgelopen jaar groeide de Nederlandse woningvoorraad naar bijna 8,3 miljoen eenheden, een toename van 0,9 procent. Er werden 69 duizend nieuwbouwwoningen neergezet. Nog eens 13 duizend stuks zijn het positieve saldo van de transformatie van kantoren en bedrijfsruimten naar woningen en het splitsen van woningen in twee of meer zelfstandige eenheden, met aftrek van de woningen die verdwijnen. De laatste categorie bestaat bijvoorbeeld uit twee woningen die worden samengevoegd tot één huis. Nog eens 12 duizend woningen werden gesloopt, bijvoorbeeld om plaats te maken voor nieuwbouw.
Uiteindelijk werden er zo 70 duizend woningen in totaal toegevoegd aan de Nederlandse woningvoorraad. Dat is een stuk minder dan de 100 woningen die zowel het vorige als het huidige kabinet jaarlijks wil laten toevoegen. Daarmee moet het landelijke tekort van 400 duizend ‘verblijfsobjecten’ zo snel mogelijk worden bestreden.
De nieuwbouw verloopt echter traag. Dat komt onder meer door lange vergunningstrajecten en de gestegen kosten van financiering en bouwmaterialen.
Van die tegenwind op de bouwplaats zou de woningproductie door splitsen en optoppen van bestaande woongebouwen moeten kunnen profiteren, zou je zeggen. Het splitsen van een huis bestaat ten hoogste uit een stevige verbouwing. Het toevoegen van een extra woonlaag op een bestaand gebouw gebeurt met relatief lichte bouwmaterialen. Maar 2024 was wat die methoden betreft het slechtste jaar sinds 2018.
Het regent al jaren rapporten over de voordelen van splitsen, optoppen en ‘aanplanken’ (extra woningen plakken aan de kopse kant van een appartementencomplex). Splitsen zou tussen de 80 duizend en 160 duizend nieuwe wooneenheden kunnen opleveren, meldde de Stec Groep in 2023, in een studie in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Die kunnen vooral worden gerealiseerd in particuliere (koop)woningen. Maar dan moet de overheid dit wel stimuleren, stellen de onderzoekers. Gemeenten geven echter vaak geen toestemming voor splitsen, onder meer uit angst dat de leefbaarheid in een wijk achteruit zou gaan door overbewoning.
Optoppen kan volgens de studie circa 100 duizend woningen opleveren. Een groot deel van die laatsten zou tamelijk eenvoudig kunnen komen op bezit van de corporaties, die veel gebouwen toch al ingrijpend aanpakken om te verduurzamen. Die complexen lijken zo op elkaar, dat er kan worden opgetopt met standaardwoningen uit huizenfabrieken.
In Zuid-Holland werden in absolute aantallen de meeste woningen opgeleverd (17,9 duizend), aldus het CBS. Noord-Holland (16,7 duizend) en Noord-Brabant (12,5 duizend) stonden op de
tweede en derde plek. Van alle gemeenten breidde Amsterdam het meest uit met 6.400 nieuwe woningen, een plus van 1,3 procent naar 487 duizend woningen.
Geselecteerd door de redactie
Source: Volkskrant