Het belangrijkste adviesorgaan van de regering is behoorlijk negatief over het voortslepende voorstel om vermogens anders te belasten. De Raad van State vindt het nieuwe stelsel te complex voor burgers en te kostbaar voor de Belastingdienst.
Eigenaren van spaargeld, aandelen en verhuurd vastgoed betaalden belasting op basis van een verondersteld rendement: van tevoren werd bedacht hoeveel de bezittingen ongeveer zouden opleveren, en daar moest dan belasting over worden betaald. Dat stelsel moet op de schop.
Een overheid moet namelijk belasting heffen over iemands werkelijke rendement, besloot de Hoge Raad in 2021. Omdat de werkelijke opbrengst afgelopen jaren vaak lager was dan gedacht, door de lage rentes, moest de overheid spaarders terugbetalen wat zij te veel aan belasting hebben betaald.
Maar het wetsvoorstel voor een nieuwe spaartaks kan niet op de goedkeuring van de Raad van State rekenen. Het adviesorgaan ziet het liefst dat het plan opnieuw wordt bezien, staat in het maandag verschenen advies.
Het wetsvoorstel heeft "ingrijpende gevolgen" voor burgers en de Belastingdienst, waarschuwt de Raad van State. Het stelsel wordt "veel complexer" dan het huidige en doet een groot beroep op het "doenvermogen" van 1,6 miljoen belastingplichtigen. Zij moeten zelf bijhouden uit welke categorieën (bijvoorbeeld spaargeld, aandelen en vastgoed) hun vermogen bestaat.
Verder zou de Belastingdienst moeten uitbreiden met 900 fte om dit nieuwe plan uit te kunnen voeren. Dat lijkt de Raad van State kostbaar, en op korte termijn onhaalbaar.
Het kabinet wil verder de nieuwe box 3-belasting zo inrichten dat deze net zoveel opbrengt voor de staatskas als de oude. Daar plaatst de Raad van State vraagtekens bij. "Het strikt vasthouden aan dit uitgangspunt belemmert het maken van een zorgvuldige en integrale afweging tussen de verschillende belangen."
"Een stelsel op basis van werkelijk rendement is rechtvaardiger, maar vraagt ook meer van belastingplichtigen", erkent verantwoordelijk staatssecretaris Tjebbe van Oostenbruggen. Hij gaat het kritische advies van de Raad van State bestuderen en komt later met een uitgebreide reactie. Hij geeft wel alvast een winstwaarschuwing. "Zoals ook door mijn voorgangers aangegeven: het ideale stelsel bestaat niet."
Er is het kabinet veel aan gelegen snel belasting te kunnen heffen op daadwerkelijk behaald rendement. Ieder jaar dat dit niet lukt, kost dat de staatskas honderden miljoenen euro's. Het advies van de Raad van State is daarbij de zoveelste tegenvaller. Eerder liet de Belastingdienst al weten dat het uitvoeringstechnisch niet mogelijk is het nieuwe stelsel in 2027 te laten ingaan.
Source: Nu.nl economisch