Het voorlopige akkoord werd vanmorgen vroeg bereikt, na ruim twintig uur onderhandelen. Een doorbraak: de EU-landen zijn al ruim zeven jaar diep verdeeld over nieuw migratiebeleid. De lidstaten en het Parlement waren zeer gebrand op een deal vóór de Europese verkiezingen in juni volgend jaar, uit vrees dat rechtse, nationalistische partijen die winnen als de EU onmachtig blijft op het politiek zeer gevoelige migratiethema.
CDA-Europarlementariër Jeroen Lenaers spreekt van een evenwichtig akkoord. ‘Dit pact is bedoeld om de controle over onze buitengrenzen terug te krijgen en de druk van migratie eerlijk te verdelen binnen Europa’, aldus de CDA’er.
Over de auteur
Marc Peeperkorn is sinds 2008 de EU-correspondent voor de Volkskrant. Hij woont en werkt in Brussel.
Zijn GroenLinks-collega Tineke Strik noemt het ‘de slechtst denkbare uitkomst’. Volgens haar hebben de lidstaten ‘op alle punten gewonnen, en dat gaat ten koste van de bescherming van vluchtelingen en van betekenisvolle solidariteit’. Vluchtelingenorganisaties hadden daar eerder deze week voor gewaarschuwd.
Het hoofdlijnenakkoord voorziet in een verplichte screening aan de buitengrenzen van de EU van iedereen die binnenkomt. Daar moet binnen enkele dagen de identiteit van de migrant worden vastgesteld en of hij of zij uit een relatief veilig land komt. In dat laatste geval gaat de migrant een verkorte asielprocedure in, de meer kansrijken komen in het gewone traject terecht.
Om landen als Italië en Griekenland, waar de meeste migranten arriveren, te ontlasten, komt er een verplichte solidariteit als de migratiedruk daar te groot wordt. Andere lidstaten moeten dan helpen met personeel (voor de opvang en asielprocedures), materieel (tenten, kachels) of geld, of door het overnemen van asielzoekers. In crisissituaties worden de regels aangescherpt.
Het Europees Parlement eiste aanvankelijk meer waarborgen voor asielzoekers (beroepsmogelijkheden) en verplichte spreiding over de lidstaten. De EU-landen wilden daar echter niets van weten. Ze hielden hard vast aan het compromis dat ze eerder dit jaar onderling met grote moeite hadden bereikt. Het Parlement gaf daar uiteindelijk op veel punten aan toe.
De details van het akkoord worden de komende maanden verder uitgewerkt, daarna moeten de lidstaten en het Parlement er definitief mee instemmen. Vervolgens dienen de EU-landen het door te voeren.
De effecten zullen dan ook niet direct zichtbaar zijn. Om de komst van migranten te beperken is het migratiepact alleen niet voldoende, daarvoor zijn ook afspraken nodig met de landen van herkomst.
Om u deze content te kunnen laten zien, hebben wij uw toestemming nodig om cookies te plaatsen. Open uw cookie-instellingen om te kiezen welke cookies u wilt accepteren. Voor een optimale gebruikservaring van onze site selecteert u "Accepteer alles". U kunt ook alleen de sociale content aanzetten: vink hiervoor "Cookies accepteren van sociale media" aan.
U bent niet ingelogd
Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2023 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden