Het 21 pagina’s tellende document werd rond 7 uur lokale tijd uitgestuurd door voorzitter Sultan al Jaber. Landen worden erin ‘opgeroepen’ om vanaf dit decennium de transitie ‘weg van fossiele brandstoffen in energiesystemen tot netto nul in 2050’. Reacties van wereldleiders worden later verwacht.
Milieuorganisaties hebben al wel hun oordeel gegeven. Zij vinden de tekst een aanzienlijke verbetering ten opzichte van de versie die afgelopen maandag door voorzitter Sultan Al Jaber werd gepubliceerd. Het belangrijkste winstpunt is volgens hen dat de passage over fossiele brandstoffen een stuk minder vrijblijvend is. ‘In de vorige was de lijst met maatregelen waar partijen een soort lijst waaruit ze konden kiezen’, zei een woordvoerder in een gezamenlijke persconferentie van verschillende ngo’s.
Naast de passage over fossiele brandstoffen staan er nog zeven andere maatregelen op de lijst: verdrievoudigen van de beschikbare duurzame elektriciteitsopwek in 2030, versneld terugdringen van de uitstoot door kolencentrales, versnellen van technieken waarbij geen of weinig CO2 vrijkomt (naast hernieuwbare energie worden expliciet kernenergie en het afvangen en opslaan van CO2 genoemd), drastisch terugdringen van andere broeikasgassen dan CO2, terugdringen van uitstoot van wegtransport en het geheel afbouwen van fossiele subsidies (tenzij die nodig zijn om kwetsbare huishoudens te beschermen).
Het geheel is een mix van goede en minder goede maatregelen, concluderen de milieuorganisaties. Ze gaven het in hun eerste reactie een B, vergelijkbaar met een 7. Het belangrijkste winstpunt is volgens hen overduidelijk dat er voor het eerst in de geschiedenis een tekst in een klimaatakkoord staat over het wegbewegen van fossiele brandstoffen is grote winst. Al hoopten zij op nog betere uitkomst gezien het feit dat zo’n 130 landen zich in Dubai uitspraken voor het geheel uitfaseren van fossiele brandstoffen, iets waar olieproducerende landen in het Midden-Oosten landen mordicus tegen zijn.
Teleurstellend vinden de ngo’s dat de passage alleen gaat over ‘energiesystemen’ wat bijvoorbeeld nog altijd ruimte geeft om plastics en kunstmest te blijven produceren uit gas en olie. Het afvangen van CO2 noemen zij een schijnoplossing. En er bestaat zorg over het gebruik van het woord ‘transitiebrandstoffen’, daarmee zou weleens het relatief schone aardgas bedoeld kunnen worden. Wat een overwinning zou betekenen voor gasproducerende landen, zoals de Verenigde Staten.
Het conceptakkoord is een lange tekst waarin alle landen van de wereld evalueren in hoeverre zij op weg zijn om de klimaatdoelen van Parijs te halen. Dat is niet het geval. Het klimaatpanel IPCC heeft vastgesteld dat de aarde ten opzichte van het pre-industriële tijdperk 1,1 graden is opgewarmd. Het doel van uit het klimaatakkoord van Parijs om te opwarming ‘ruim onder de 2 graden’ en alle actie te richten op 1,5 graden is daarmee niet in zicht.
Dus moet er meer gebeuren, concluderen de landen. De maatregelen om uitstoot terug te dringen zijn daar de meeste in het oog springende ingrediënten voor. Maar een ander belangrijk onderdeel is het geld dat ontwikkelingslanden moeten krijgen om zich aan te passen aan klimaatverandering en een co2-vrije economie.
In alle verklaringen van ontwikkelingslanden kwam de afgelopen dagen terug dat eerder beloofde miljarden maar niet beschikbaar komen en dat het totaalbedrag ontoereikend is. Daarover is in de laatste tekst vastgelegd dat het bedrag dat ontwikkelingslanden beschikbaar zullen stellen ‘significant opgeschaald zal worden’ ten opzichte van de al eerder toegezegd 200 miljard die er per 2025 jaarlijks is toegezegd.
Om u deze content te kunnen laten zien, hebben wij uw toestemming nodig om cookies te plaatsen. Open uw cookie-instellingen om te kiezen welke cookies u wilt accepteren. Voor een optimale gebruikservaring van onze site selecteert u "Accepteer alles". U kunt ook alleen de sociale content aanzetten: vink hiervoor "Cookies accepteren van sociale media" aan.
U bent niet ingelogd
Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2023 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden