Vorig jaar werd op de klimaattop in Egypte besloten dat er een klimaatschadefonds moest komen, maar de details moesten nog worden uitgewerkt. Eerder deze maand werd een voorlopig akkoord bereikt over die details, maar het was nog onduidelijk of alle tweehonderd VN-landen dat voorstel zouden steunen. Dat bleek dus wel het geval.
Het is ongebruikelijk dat al op de openingsdag van een klimaattop wordt gestemd over zo'n inhoudelijke kwestie. Maar de Verenigde Arabische Emiraten (VAE), voorzitter van de top, vonden het belangrijk om de beslissing al af te hameren. Het zorgt ervoor dat het fonds in de komende twee weken niet kan worden gebruikt als drukmiddel in de onderhandelingen over andere onderwerpen.
Het fonds wordt in eerste instantie beheerd door de Wereldbank. Het is voor geen enkel land verplicht om geld bij te dragen. Rijke landen worden wel "opgeroepen" om dit te doen, terwijl andere landen alleen worden "aangemoedigd" om geld in te leggen.
Dat is een compromis waar onder meer de Europese Unie, de Verenigde Staten en ontwikkelingslanden na moeilijke onderhandelingen mee kunnen leven. Eigenlijk wilden armere landen liever niet dat het fonds bij de Wereldbank terecht zou komen, omdat zij vinden dat de VS te veel macht heeft in die organisatie. Daarom valt het fonds voorlopig slechts vier jaar onder de Wereldbank, met de optie om dat daarna te veranderen.
De EU wilde op haar beurt voorkomen dat landen als China en Saoedi-Arabië niet hoeven bij te dragen aan het fonds, omdat zij officieel te boek staan als ontwikkelingslanden. Aangezien alle bijdragen vrijwillig zijn, is nog onduidelijk of zij nu wel geld gaan inleggen.
Wopke Hoekstra, de kersverse eurocommissaris op het klimaatdossier, beloofde al wel een "substantiële" bijdrage aan het fonds. Maar voor aanvang van de klimaattop zei hij al dat er ook geld moet komen van landen die niet de "usual suspects" zijn.
Ontwikkelingslanden hopen dat er in Dubai een flinke geldstroom op gang komt om het klimaatschadefonds te vullen. "De vooruitgang die is geboekt bij het opzetten van een klimaatschadefonds is zeer belangrijk voor de klimaatrechtvaardigheid", zegt Madeleine Diouf Sarr, voorzitter van een VN-coalitie van de 47 minst ontwikkelde landen.
"Maar een leeg fonds kan onze mensen niet helpen. We verwachten tijdens deze klimaattop significante toezeggingen van nieuwe financiering om ervoor te zorgen dat het klimaatschadefonds zo snel mogelijk steun kan geven."
VN-klimaatchef Simon Stiell zei donderdag dat de klimaattop in Dubai "de ondergang van het fossiele tijdperk" moet inluiden. "Anders wordt het onze eigen ondergang en betalen we met mensenlevens."
De controversiële voorzitter van de top, sultan Ahmed Al Jaber, is ook het hoofd van het staatsoliebedrijf van de VAE. Volgens berichtgeving van de BBC was zijn ploeg van plan om tijdens de top ook te onderhandelen over olie- en gasdeals met verschillende landen, maar dat ontkent Al Jaber.
Donderdag zei de voorzitter dat landen zich over twee weken in de slotverklaring moeten uitspreken over de toekomst van fossiele brandstoffen. Een kleine groep landen, waaronder Nederland, wil verklaren dat we op termijn helemaal van de olie, gas en kolen af moeten, maar daar is vooralsnog geen wereldwijde steun voor.
Source: Nu.nl economisch