Het kabinet besloot vorig jaar dat Schiphol in twee stappen moet gaan krimpen. De luchthaven mag vanaf eind 2023 niet langer 500 duizend vluchten per jaar uitvoeren, maar moet terug naar 460 duizend. Vanaf november 2024 moet Schiphol verder krimpen naar 440 duizend vluchten per jaar.
Luchtvaartmaatschappijen betwisten of de Nederlandse overheid dat wel zelf kan beslissen. Ze wijzen, net als hoge ambtenaren in Brussel, op de zogenoemde Balanced Approach-procedure. Dat zijn vastomlijnde Europese afspraken over het beperken van vliegverkeer. Een luchthaven mag pas krimpen wanneer alle belanghebbenden zijn gehoord, en alle andere opties zijn afgewogen. Het kabinet stelt op zijn beurt dat het zelf mag beslissen over de krimp.
De maatschappijen spanden een kort geding aan bij de rechtbank Haarlem. De rechter gaf het kabinet begin april een flinke tik op de vingers: de regering had ‘niet de juiste procedure’ doorlopen. ‘Volgens Europese regels kan de staat het aantal vliegtuigbewegingen van een luchthaven alleen verminderen na het doorlopen van een zorgvuldig proces.’ Daarmee doelde rechter op de Balanced Approach-procedure.
Tot ieders verbazing nam het gerechtshof Amsterdam in hoger beroep een compleet tegenovergestelde positie in. Volgens het hof ‘kan niet worden geconcludeerd dat de voorgenomen Experimenteerregeling (...) onmiskenbaar in strijd is met artikel 8.23a Wlv (artikel uit de wet luchtvaart, red.).’ Het kabinet heeft immers ‘de verplichting alle belangen tegen elkaar af te wegen’, ‘niet in de laatste plaats van de omwonenden’.
KLM en andere maatschappijen vechten die uitspraak nu aan bij de hoogste rechter in Nederland, de Hoge Raad. Het gaat onder meer om KLM, Transavia, Easyjet, Corendon en TUI. Ook de internationale luchtvaartbrancheorganisatie IATA doet mee, net als Delta Air Lines en United Airlines. Ze willen dat de Hoge Raad beslist hoeveel macht de Nederlandse overheid heeft bij het inperken van de capaciteit van een luchthaven.
Wanneer de zaak dient is nog onbekend. Volgens een woordvoerder van de Hoge Raad is het cassatieverzoek nog niet binnengekomen. De doorlooptijd van een civiele zaak is gemiddeld twaalf maanden, hoewel er spoedbehandelingen mogelijk zijn.
Grote haast heeft de zaak echter niet: de start- en landingsrechten zijn voor het winterseizoen (1 november tot en met 31 maart) al verstrekt. Voor de krimp naar 440 duizend vluchten is het kabinet wel een Balanced Approach-procedure begonnen, die loopt op dit moment. Volgens het kabinet is dat voor een krimp tot 460 duizend niet nodig.
Om u deze content te kunnen laten zien, hebben wij uw toestemming nodig om cookies te plaatsen. Open uw cookie-instellingen om te kiezen welke cookies u wilt accepteren. Voor een optimale gebruikservaring van onze site selecteert u "Accepteer alles". U kunt ook alleen de sociale content aanzetten: vink hiervoor "Cookies accepteren van sociale media" aan.
U bent niet ingelogd
Op alle verhalen van de Volkskrant rust uiteraard copyright.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright @volkskrant.nl.
© 2023 DPG Media B.V. - alle rechten voorbehouden