Wouter Hins | emeritus hoogleraar Mediarecht Dinsdag ontvangt minister Letschert van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap directeur Peter Vlemmix van Ongehoord Nederland, na het verzoek van het Commissariaat voor de Media om de uitzendlicentie van de omroep in te trekken. Hoogleraar Wouter Hins verwacht nog geen definitief besluit. Welke opties ziet hij?
Rianne Letschert, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, spreekt vrijdag met een verslaggever van Ongehoord Nederland bij het ministerie van Algemene Zaken in Den Haag.
Directeur Peter Vlemmix van Ongehoord Nederland mag zich dinsdagochtend melden op het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Daar zal hem worden verteld wat minister Rianne Letschert (D66) van plan is met zijn omroep. Met het uitzenden van een toespraak van Adolf Hitler is volgens het Commissariaat voor de Media een „kantelpunt” bereikt. Nadat de omroep eerder al boetes ontving vanwege racisme en discriminatie heeft de toezichthouder er geen vertrouwen meer in dat ON! de „bedrijfsvoering” op orde krijgt. Daarom heeft het Commissariaat minister Letschert gevraagd de uitzendlicentie in te trekken.
Wouter Hins, emeritus hoogleraar Mediarecht aan de Universiteit Leiden
Maar kan de minister dat zo maar doen? Wouter Hins, emeritus hoogleraar Mediarecht aan de Universiteit Leiden, vraagt zich af of de juiste weg wordt bewandeld. „Letschert staat sterker als ook de NPO om intrekking van de licentie vraagt”, zegt Hins.
„Ik verwacht nog geen definitief besluit. Waarschijnlijk wordt het een voorgenomen besluit tot intrekking van de uitzendlicentie. ON! krijgt dan vermoedelijk twee weken de tijd om daar op te reageren. Daarna volgt een definitief besluit, waar nog een bezwaarschrift en uiteindelijk een gang naar de rechter tegen mogelijk zijn.
„Een andere mogelijkheid is dat de minister een openbare voorbereidingsprocedure begint. Allerlei belanghebbenden krijgen dan de kans om hun visie te geven, waarna een definitief besluit volgt, dat ook bij de rechter kan worden aangevochten.”
„Nee. Ik vind dat nu iets te makkelijk het beeld ontstaat dat ON! verdwijnt omdat een meerderheid in de Tweede Kamer dat wil. De minister zegt niet voor niets dat ze dit zorgvuldig moet aanpakken. De kans dat de bestuursrechter haar terugfluit, is aanwezig.”
„Het Commissariaat geeft de minister twee argumenten om de uitzendlicentie in te trekken. Een daarvan is dat deugdelijk bestuur bij ON! niet langer gewaarborgd is. Het is natuurlijk de vraag of die uitzending met Hitler erin daar het definitieve bewijs voor is. Als er sprake is van slecht bestuur hoort er bovendien eerst een ‘aanwijzing’ van het Commissariaat te volgen om dat bestuur te verbeteren.
„De andere reden die het Commissariaat geeft, is dat de minister de licentie kan intrekken na twee formele maatregelen van de toezichthouder binnen één jaar. Die zijn er inderdaad geweest. Vanwege belangenverstrengeling, het niet naleven van het eigen redactiestatuut en het niet verstrekken van financiële informatie. Maar het is niet zo dat de minister de licentie dan verplicht moet intrekken. Ze kan dat doen, maar de mogelijkheid bestaat dat de rechter oordeelt dat dat een te zwaar middel is.”
Een cameraman van Ongehoord Nederland tijdens een gesprek van een journalist van de omroep met minister Rianne Letschert van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, vrijdag in Den Haag.
„Ruim twee jaar geleden vroeg de NPO de verantwoordelijke staatssecretaris om de licentie van ON! in te trekken. Reden daarvoor waren de boetes die de NPO had opgelegd na schending van de journalistieke codes, onder meer na racisme. Dat verzoek werd afgewezen met het argument dat de NPO zich niet met de inhoud mag bemoeien. Een wonderlijk standpunt, want via de bekostiging van programma’s en zendtijdtoewijzing maakt de NPO dagelijks inhoudelijke keuzes. Bovendien schrijven EU-regels voor dat de journalistieke kwaliteit moet worden bewaakt via zelfregulering. Dus eerder door de NPO dan door het Commissariaat. Volgens de Mediawet is een verzoek van de NPO tot intrekking van de licentie een goede reden voor de minister om daartoe over te gaan. De NPO zou zo’n verzoek de komende weken opnieuw kunnen indienen. Dan staat de minister bij de rechter een stuk sterker.”
„Toevallig ook dinsdag begint de internetconsultatie voor de nieuwe Mediawet, waarmee het omroepbestel wordt hervormd. Er komen straks vijf omroephuizen, waarvan er wellicht één een wat rechtser karakter krijgt. De andere omroepen die opgaan in dit nieuwe bestel hebben al duidelijk gemaakt niet met ON! te willen samenwerken, dus een soortgelijk geluid zie ik dan niet snel terugkeren.”