De onlinegokmarkt is vorig jaar fors gekrompen, een gevolg van een aantal maatregelen die in 2024 zijn ingevoerd. Hoewel die waren bedoeld om gokkers op de legale markt te beschermen, groeit het aantal spelers op de illegale markt.
is nieuwsverslaggever van de Volkskrant.
De Kansspelautoriteit (Ksa) meldt in haar jaarverslag over 2025 dat de markt 18,5 procent kleiner is dan een jaar eerder. Volgens de waakhond is de krimp van de legale onlinegokmarkt het resultaat van de maatregelen die sinds het najaar van 2024 zijn ingegaan. Om spelers te beschermen tegen de risico’s van gokken werd het moeilijker gemaakt om hoge bedragen in te zetten en ging de kansspelbelasting omhoog.
De maatregelen hebben echter een ongewenst effect met zich meegebracht. ‘We zien dat strakkere regulering van de legale markt leidt tot een toename van spelers op de illegale markt’, schrijft een woordvoerder van de Ksa desgevraagd. ‘Een heel zorgelijke ontwikkeling.’
De krimp van de markt heeft ook een weerslag op het nettoresultaat. De waakhond sloot het jaar af met 11,1 miljoen euro in het rood. Door de krimpende legale markt kreeg de Ksa vorig jaar 5,3 miljoen euro minder inkomsten uit kansspelheffingen dan aanvankelijk begroot.
De Ksa kreeg vorig jaar in totaal 2.005 meldingen over het illegale aanbod, een stijging van liefst 34 procent ten opzichte van een jaar eerder. Van al het geld dat in Nederland is vergokt, ging eind vorig jaar 53 procent naar de legale markt, een lichte daling ten opzichte van de eerste helft van het jaar (56 procent). Bijna de helft van de inzet van gokkers gaat dus naar de illegale markt. De woordvoerder spreekt van ‘een doorlopende strijd waar we keihard aan werken’.
Dat doet de Ksa onder meer via een project dat zij vorig jaar is gestart. Het project richt zich op het ‘verstoren en frustreren van de infrastructuur die illegale aanbieders nodig hebben voor hun verdienmodel’. Bijvoorbeeld door in samenwerking met techplatforms de promotie van illegale websites te verhinderen.
Ook blijft de Ksa inzetten op het beboeten van illegale aanbieders. In het jaarverslag valt te lezen dat de waakhond in 2025 vier boetes oplegde van in totaal 31,2 miljoen euro. Als het aan de Ksa had gelegen, waren die nog hoger uitgevallen, ware het niet dat de organisatie is gebonden aan een wet die voorschrijft dat de boete maximaal 10 procent mag bedragen van de wereldwijde omzet van een bedrijf.
Het is echter de vraag of dat geld daadwerkelijk bij de Ksa terechtkomt. Het innen van de boetes blijft namelijk een probleem. Omdat veel aanbieders in het buitenland zijn gevestigd, vaak via ingewikkelde bedrijfsconstructies, is het lastig om de boetes via de bestuursrechtelijke weg te innen. Momenteel loopt er nog een pilot met incassobureaus om de boetes uit het buitenland te innen.
De Ksa legde vorig jaar ook vijf forse boetes op aan legale aanbieders, omdat zij te weinig deden bij extreme verliezen. De onlinevergunninghouders moesten in totaal 8,6 miljoen euro betalen.
Geselecteerd door de redactie
Source: Volkskrant