DEN HAAG - Honderden miljoenen werden de afgelopen negen jaar beschikbaar gesteld aan het uitbreiden van groen in Den Haag. Maar of het beleid erachter ook echt goed werkt is niet duidelijk, concludeert de Haagse rekenkamer. 'Het gemeentebestuur is onvoldoende doelgericht.'
De Haagse rekenkamer is kritisch op het Haagse groenbeleid in de stad, blijkt uit het rapport dat zij dinsdag publiceren. Er is geen samenhangend plan, het is onduidelijk of de doelen voor groen in de stad behaald gaan worden en hoe het beschikbare geld ingezet wordt.
Er werd onderzoek gedaan omdat uit de afgelopen coalitieakkoorden blijkt dat de gemeente graag méér groen wil in de stad. De stad is teveel ‘versteend’, pleinen moeten groener en bewoners moeten méér groen planten, maar het college werkt volgens de rekenkamer dus ‘onvoldoende doelgericht’ aan de vergroening in de stad.
De afgelopen negen jaar is er veel geld beschikbaar gemaakt om de stad groener te krijgen. 225 miljoen euro ging naar 'de kwalitatieve ontwikkeling van het Haagse groen’, maar de gemeenteraad gaf daarbij onvoldoende aan wat er bereikt moet worden.
'Het ontbreekt aan een actuele en samenhangende visie op de ontwikkeling van groen in de stad', valt te lezen in de hoofdconclusie van de rekenkamer. 'De raad heeft daarnaast bij veel doelen niet vastgelegd wat het concrete resultaat moet zijn en wanneer het gerealiseerd moet zijn.'
Bovendien is er onvoldoende informatie over de ontwikkeling van het groen in de gemeente. Daardoor kan het college zelf minder goed sturen op het bereiken van de doelen en ook de gemeenteraad niet goed informeren over de voortgang van het groenbeleid.
'De gemeenteraad kan niet controleren of de doelen voor groen worden bereikt', concludeert de rekenkamer verder. Die vindt daarom dat er een samenhangende visie moet komen op het groenbeleid in de stad.
Wel is het groen de afgelopen jaren gestegen. Er kwam tussen 2020 en 2023 48.000 vierkante meter aan groen bij in de stad en daarnaast zouden er in diezelfde periode zo’n 850 tot 900 bomen bij zijn geplant.
Dat komt voor een groot deel ook doordat de gemeente steeds vaker groen overneemt van particulieren. Dat overgenomen groen wordt ook door de gemeente gezien als toename, ziet de rekenkamer.
Dat zorgt er dus voor dat het onduidelijk is of de gemeente nu écht op koers ligt voor het aanplanten van groen in de stad. 'De doelen zijn ten eerste niet concreet genoeg en ten tweede houdt de gemeente voor een aantal doelen niet of nauwelijks gegevens bij', gaat de rekenkamer verder in het rapport.
'Ten derde geven de wel bijgehouden cijfers niet altijd een kloppend beeld van wat er in werkelijkheid gebeurt', aldus de rekenkamer. Kortom, er schort nog veel aan de manier waarop het beleid wordt bijgehouden.
Het groenbeheersysteem van de gemeente gaat bijvoorbeeld alleen over het groen dat ook daadwerkelijk in beheer is van de gemeente. 'Dat betekent dat al het groen in Den Haag dat niet in beheer is bij de gemeente, niet in het systeem staat. Het Haagse Bos wordt bijvoorbeeld beheerd door Staatsbosbeheer.'
Bovendien zorgt het college niet voor rapportages over álle doelen, omdat het gaat om het groenbeleid. Ook worden de ondernomen acties niet altijd gerapporteerd. 'Het college geeft bijvoorbeeld wel aan dat er ergens in de stad wordt vergroend, maar geeft daarbij dan niet aan om hoeveel extra groen het gaat.'
Volgens de rekenkamer is het daarom het beste als de gemeente een samenhangende visie vast laat stellen met concrete doelen waar de gemeenteraad ook op kan controleren. 'En dat het college dat vertaalt naar een planmatige aanpak met een duidelijk budget', zegt de rekenkamer.
Volgens het college is er overigens nu al zo’n ‘samenhangende visie’ vastgesteld, dat is namelijk de omgevingsvisie Den Haag 2050. Dat document dat beschrijft hoe de stad er in dat jaar uit moet komen te zien. Daarin komen straks ook de nodige regels en doelen te staan als het gaat om groenbeleid en beheer.
Toch worden verder de meeste aanbevelingen door het college overgenomen, valt te lezen in een uitgebreide reactie van het stadsbestuur op het rapport. 'Het groen is zeer belangrijk voor onze stad en het college is blij met de aanbevelingen.'
De komende tijd wordt door de gemeente nog gewerkt aan concrete doelen en maatregelen. Die doelen moeten straks beschreven worden in een nota. Ook wordt de uitvoering en de monitoring in die aankomende stukken geborgd.
Toch valt volgens het college niet altijd te meten of het groenbeleid goed of slecht werkt. 'Het groen ontwikkelt zich organisch en externe factoren zoals ziektes of extreme weersomstandigheden zijn van invloed op het resultaat. En bestuurlijke belangen kunnen resulteren in een compromis op het ambitieniveau van het groen.'
Binnen twee maanden komt het college met een planning over hoe om te gaan met de aanbevelingen van de rekenkamer. Dan moet duidelijk worden wat het college precies gaat doen. Duidelijk is wel dat nagenoeg alle aanbevelingen overgenomen worden.
Source: Omroep West Den Haag