Het optoppen van gebouwen zou kunnen zorgen voor 100.000 extra woningen, maar waarschijnlijk wordt nog niet een tiende daarvan gehaald. Knellende parkeernormen zijn een belangrijk obstakel. Ook zijn huurders en eigenaren huiverig voor het toevoegen van een extra woonlaag.
Boven op de huidige woningvoorraad kunnen tot 2030 zo'n 100.000 extra woningen worden gebouwd. Deze bouwvorm wordt 'optoppen' genoemd. Bij twee derde van die mogelijke optopwoningen gaat het om huurappartementen van woningcorporaties.
Maar bij die appartementen wordt maar 7,2 procent van dat potentiële aantal optopwoningen gehaald. Dat blijkt uit onderzoek van ABN AMRO, dat zich baseert op gegevens van adviesbureau Stec Groep.
Het optoppen stokt volgens de bank door knellende parkeernormen, langzame vergunningverlening bij gemeenten en voorzichtigheid bij besturen van woningcorporaties.
"Steden blijven parkeernormen hanteren", zegt Claire van Staaij, sectorbankier vastgoed bij ABN AMRO. "Als de norm is dat er anderhalve parkeerplek per huishouden moet zijn en er komen huishoudens bij door optoppen, dan moeten er extra parkeerplekken komen. Maar binnenstedelijk is ruimte al schaars."
Optoppen gebeurt dus maar mondjesmaat, terwijl er belangrijke voordelen zijn. Zo kan optoppen sneller dan normale bouw, heeft het minder milieu-impact en biedt het kansen voor verduurzaming.
Bij de 33.000 potentiële optopwoningen bij koopappartementen en vrije huur is het toevoegen van een extra woonlaag lastig. Dat komt vooral doordat minstens 80 procent van de appartementseigenaren (in vve's) of huurders moet instemmen met zulke grote veranderingen. Vanwege de complexiteit laat ABN AMRO deze cijfers in het onderzoek buiten beschouwing.
Van Staaij durft wel te zeggen dat bij die groep dus nog minder dan 7 procent van het aantal potentiële optopwoningen wordt gebouwd. "Omdat de besluitvorming bij vve's zo complex is, of huurders niet willen, gebeurt het nauwelijks."
Mensen hebben er ook geen zin in. Bewoners en gebouweigenaren zijn terughoudend als het gaat om deze relatief onbekende vorm van bouwen. Uitspraken die ABN AMRO naar eigen zeggen veel hoort, zijn "ik wil geen mensen boven me" of "dat doe ik mijn huurders niet aan".
"Het optoppen lukt eigenlijk niet", concludeert Van Staaij. "Het zou wel moeten, want het is een goede manier om het woningtekort in steden aan te pakken. Voorzieningen zoals wegen en riolering zijn er al. Dat maakt het nog makkelijker."
Optoppen kan ook een manier zijn om grootschalige aanpassingen zoals verduurzaming te financieren. "Je speelt niet altijd quitte, maar het kan echt wel een substantieel deel van de kosten absorberen", zegt Van Staaij. "Je vermeerdert ook de waarde."
Maar onbekend maakt onbemind, en dat vindt Van Staaij jammer. "Het zou goed zijn om aan het idee te wennen en de schouders eronder te zetten. We hebben een woningcrisis en optoppen zou een relatief eenvoudige oplossing zijn."
Source: Nu.nl economisch