De wereldwijde handelsoorlog en politieke spanningen dwingen de EU ertoe de resterende barrières op de Europese interne markt voor eens en altijd te slechten. De Europese Commissie stelt voor te beginnen met de schadelijkste hindernissen voor bedrijven en burgers: de ‘Tergende Tien’.
is EU-correspondent van de Volkskrant. Hij woont en werkt in Brussel.
Het is tijd voor politieke moed, is de boodschap die EU-commissaris Stéphane Séjourné (Welvaart & Industrie) vandaag zal verkondigen bij de presentatie van zijn strategie voor een betere interne markt. Al jaren is voltooiing van die markt het streven, dikke rapporten zijn eraan gewijd – onlangs nog door de Italiaanse oud-premiers Enrico Letta en Mario Draghi – nu is het tijd om door te pakken. ‘Niet door een extra laag regels toe te voegen, maar met een extra laag ambitie en toewijding van iedereen’, aldus de ontwerptekst van de strategie.
De gezamenlijke markt van de EU-landen (plus die van Noorwegen, IJsland en Liechtenstein die eraan meedoen) bestaat ruim dertig jaar en is, na de VS, de tweede van de wereld. Uniforme regels voor goederen en het afschaffen van douaneheffingen maken werken, wonen en zakendoen in de EU makkelijker. Die markt moeten we koesteren en verbeteren nu handelsoorlogen en echte oorlogen de economische groei aantasten, zegt de Commissie. ‘De Europese markt is ons anker van stabiliteit en veerkracht’, aldus de ontwerptekst van de strategie die vandaag wordt besproken door de voltallige Commissie. Betrokkenen verwachten geen grote wijzigingen.
De Commissie wil dat de EU eindelijk de daad bij het woord voegt en de resterende barrières voor ondernemers en burgers aanpakt. Te beginnen met de ‘Tergende Tien’ zoals de Commissie de ergste belemmeringen voor handel en investeringen noemt. Op nummer één staat ‘overdreven complexe regelgeving’. Waar Europese wetten bedoeld zijn om een lappendeken van 27 nationale regelregimes te voorkomen, is inmiddels duidelijk dat ook Brusselse richtlijnen niet direct de eenvoud zelve zijn. De Commissie is onlangs begonnen met simpelere regels voor de landbouwsector en bij de ketenaansprakelijkheid van bedrijven, nu bepleit de Commissie een stresstest voor alle Europese wetten.
Ten tweede moeten de EU-landen stoppen met ‘gold plating’, het aanvullen van Europese regels met nationale eisen. Dat maakt het bedrijven moeilijker om handel te drijven met verschillende EU-landen. De Commissie stelt voor dat elke premier en president een aparte regel-sherpa (adviseur) benoemt, die de nationale regellust indamt. Deze sherpa’s moeten regelmatig overleggen.
Het opzetten van een bedrijf in een ander EU-land moet eveneens makkelijker en sneller. Nu worden bedrijven nog geconfronteerd met steeds verschillende nationale arbeids- en belastingregels. De Commissie wil dat bedrijven kunnen kiezen voor een EU-regime – een aparte set regels – waarmee ze overal in de EU aan de slag kunnen.
Ook de wederzijdse erkenning van diploma’s door EU-landen is nog verre van perfect. Het is een tijdrovende kwestie, voor niet-EU-burgers is het nog moeilijker om hun beroepskwalificaties erkend te krijgen. Dat terwijl Europese bedrijven deze mensen vaak hard nodig hebben.
In de lijst staan verder de nationale verschillen in etikettering (wat de export compliceert), de administratieve misère voor grenswerkers en gedetacheerden en traag werkende EU-instanties die de gezamenlijke standaarden (zoals voor veiligheid en milieu) voor goederen en etenswaren moeten opstellen.
De Commissie breekt verder – niet voor het eerst – een lans om de interne markt meer toe te spitsen op dienstverlening. Banken, verzekeraars, notaris- en advocatenkantoren maar ook installatiebedrijven voor zonnepanelen en bouwbedrijven lopen tegen allerhande nationale regels aan die nationale beroepsgroepen beschermen. ‘De interne markt moet eenvoudig, naadloos en eerlijk zijn’, aldus de Commissie.
Luister hieronder naar onze podcast de Volkskrant Elke Dag. Kijk voor al onze podcasts op volkskrant.nl/podcasts.
Geselecteerd door de redactie
Lees hier alle artikelen over dit thema
Source: Volkskrant